Réinventer l’État : vers un service public du XXIᵉ siècle

Pour un État stratège, allégé et souverain : refonder le service public à l’ère de la concurrence

Depuis des décennies, la France s’accroche à un modèle d’État omniprésent, héritage d’une époque où la centralisation et la gestion directe semblaient garantes de l’intérêt général. Mais dans un monde ouvert, interconnecté et soumis à une concurrence mondiale, ce modèle montre ses limites : lourdeur administrative, coûts croissants, lenteur d’adaptation.

Comme je l’ai déjà souligné dans mes précédents articles sur l’Union européenne, il est urgent que la France reprenne la main sur ses choix de gestion. Trop souvent, Bruxelles impose des normes ou des orientations qui contraignent notre marge de manœuvre, y compris dans des domaines qui devraient relever exclusivement de notre souveraineté nationale.

Rationaliser pour mieux servir

Le service public ne doit plus être défini par la nature de l’opérateur (public ou privé), mais par la mission qu’il remplit et les résultats qu’il obtient. L’État doit se concentrer sur ses fonctions régaliennes et stratégiques — sécurité, justice, diplomatie, régulation — et déléguer le reste à des acteurs plus agiles, qu’ils soient régionaux, locaux ou privés.

Objectifs :

• Réduire la charge financière pesant sur le budget national.

• Améliorer la qualité et la rapidité des services rendus aux citoyens.

• Stimuler l’innovation par l’ouverture à la concurrence.

Un modèle inspiré des meilleures pratiques européennes

Plusieurs pays européens ont déjà engagé cette transformation :

• Pays-Bas : privatisation partielle de la poste et ouverture à la concurrence, tout en maintenant un service universel minimal.

• Suède : gestion hospitalière confiée aux collectivités locales, avec financement national ciblé.

• Royaume-Uni : externalisation de nombreux services publics, permettant de réduire la taille de l’administration centrale.

Ces exemples montrent qu’il est possible de réduire le périmètre de l’État tout en garantissant un accès équitable aux services essentiels.

Propositions pour la France

• Eau, énergie, internet : gestion opérationnelle confiée aux Régions ou à des opérateurs privés via DSP, l’État conservant un rôle de régulateur et de stratège.

• Santé et éducation : transfert complet de la gestion aux Régions, avec financement national de péréquation pour éviter les inégalités territoriales.

• Transports ferroviaires : ouverture totale à la concurrence, maintien de lignes non rentables via DSP et intégration à l'Etat du réseau ferré via une agence dédiée.

• Infrastructures : fin des concessions autoroutières privées au profit d’une agence nationale en charge des infrastructures (autoroutes, ponts, aéroports, ports...), avec gestion optimisée.

• Justice et sécurité : déconcentration et responsabilisation locale pour les missions de proximité, recentrage de l’État sur la sûreté nationale.

Rompre avec l’ingérence européenne

L’Union européenne ne doit pas dicter la manière dont la France organise ses services publics. Les règles de concurrence et les directives sectorielles ne peuvent primer sur notre souveraineté. La France doit défendre, au sein de l’UE, le principe selon lequel chaque État membre reste libre de définir l’organisation, le financement et le périmètre de ses services publics.

Conclusion

Réduire la taille de l’État, ce n’est pas renoncer à l’intérêt général : c’est le servir autrement, avec plus d’efficacité, de souplesse et de responsabilité.En reprenant le contrôle sur nos choix, en s’affranchissant des ingérences inutiles de Bruxelles et en confiant davantage de missions aux territoires et au secteur privé, nous pouvons bâtir un service public moderne, performant et financièrement soutenable.